我國具有較豐富的鋁土礦資源，迄今已探明保守儲(chǔ)量23億噸，位居世界第4，具備發(fā)展氧化鋁工業(yè)的資源條件。據(jù)2004年以來的不完全統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)已公布的氧化鋁投資項(xiàng)目達(dá)26個(gè),測算總規(guī)模達(dá)1604.1萬t。即使不考慮利用國外鋁土礦資源和到海外投資辦廠的項(xiàng)目，總規(guī)模也達(dá)到2814.1萬t。2006年底，中鋁公司氧化鋁生產(chǎn)952萬t，除目前已公布在建的氧化鋁規(guī)模外，全國還有擬建氧化鋁總規(guī)模1992萬t接近國外所有擬建(擴(kuò)建)氧化鋁項(xiàng)目的總和。氧化鋁工業(yè)的迅速發(fā)展不同于以往的低水平重復(fù)建設(shè)，而是上規(guī)模、高水平，優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，極大地提升了我國氧化鋁工業(yè)整體水平和競爭力。但是，如果這種投資熱繼續(xù)無序膨脹，勢必造成產(chǎn)品相對過剩。

投資氧化鋁工業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性與電解鋁等其他行業(yè)在以下方面又有所不同：

1） 氧化鋁工藝技術(shù)相對復(fù)雜。通常情況下，項(xiàng)目從設(shè)計(jì)，開工到形成產(chǎn)能需要2～3年時(shí)間左右的時(shí)間，投入高，風(fēng)險(xiǎn)較高。

2） 現(xiàn)貨市場的氧化鋁價(jià)格跌宕起伏。而供求雙方的信息不對稱又進(jìn)一步加劇了氧化鋁價(jià)格起伏不定的局勢，進(jìn)而將影響氧化鋁項(xiàng)目的投資收益。

3） 在項(xiàng)目試車、投產(chǎn)和日后生產(chǎn)組織管理等方面，需要一大批精通氧化鋁工藝技術(shù)和具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老專家和技術(shù)工人。

4） 對資源和能源的依賴度日趨增強(qiáng)。隨著國內(nèi)外資源競爭日趨激烈，適合氧化鋁工業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資源日漸稀缺，投資氧化鋁工業(yè)必須考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)服務(wù)年限。

針對目前氧化鋁工業(yè)發(fā)展迅速，避免電解鋁行業(yè)所出現(xiàn)的無序膨脹問題，有以下5點(diǎn)建議：

1）根據(jù)資源保障程度控制氧化鋁建設(shè)總規(guī)模

氧化鋁工業(yè)是資源、資金、技術(shù)密集型原材料產(chǎn)業(yè)，因生產(chǎn)過程中要產(chǎn)生大量的尾礦和赤泥(至今未有較好的處理辦法添加到水泥原料中，產(chǎn)品也只能用于工業(yè))，對環(huán)境的影響非常大，鋁土礦作為不可再生資源, 其保障程度直接制約著一個(gè)地區(qū)氧化鋁工業(yè)的總量與生存周期。因此,各級政府和有關(guān)部門，必須準(zhǔn)確把握氧化鋁工業(yè)的發(fā)展形勢，資源與環(huán)境制約狀況和基本規(guī)律，按照總量控制的要求，嚴(yán)格控制新建氧化鋁項(xiàng)目，堅(jiān)決制止盲目發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)氧化鋁工業(yè)發(fā)展與資源充分利用，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一。

2） 優(yōu)化氧化鋁工業(yè)布局

礦產(chǎn)資源主管部門要對鋁土礦存量資源進(jìn)行全面核查，推進(jìn)鋁土礦資源勘查工作,在資源儲(chǔ)量有較大幅度提高的情況下，發(fā)展計(jì)劃部門視情況增加布點(diǎn)或同意擴(kuò)大布點(diǎn)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模。對未經(jīng)同意在規(guī)劃布點(diǎn)外擬建氧化鋁項(xiàng)目，省環(huán)境保護(hù)部門不予安排環(huán)保評價(jià)，擅自建設(shè)的必須停止。未經(jīng)同意不在規(guī)劃布局內(nèi)建設(shè)的氧化鋁項(xiàng)目以及自備電廠，將實(shí)行懲罰性電價(jià)。

3） 嚴(yán)格氧化鋁發(fā)展的技術(shù)政策和經(jīng)濟(jì)規(guī)模

新建氧化鋁項(xiàng)目必須采用國內(nèi)研究開發(fā)的選礦?D拜耳法工藝并同步建設(shè)選礦廠。嚴(yán)禁采用燒結(jié)法、混聯(lián)法等落后工藝的氧化鋁項(xiàng)目上馬。新建氧化鋁項(xiàng)目的單線規(guī)模應(yīng)達(dá)到30萬噸以上，單線達(dá)不到30萬噸合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的氧化鋁項(xiàng)目一律不準(zhǔn)建設(shè)。已建工藝落后，造成污染的小氧化鋁廠要限期轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。

4） 優(yōu)化資源配置，保證布局內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

按照《礦產(chǎn)資源法》，由礦產(chǎn)資源管理部門對鋁土礦資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，未經(jīng)礦產(chǎn)資源主管部門批準(zhǔn)，各地不得自行批準(zhǔn)開采鋁土礦。對違規(guī)批準(zhǔn)和擅自開采鋁土礦的，一經(jīng)查實(shí)，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。加強(qiáng)對礦權(quán)設(shè)置管理與資源的平衡，優(yōu)化資源配置。由礦產(chǎn)資源主管部門在對鋁土礦資源進(jìn)行全面核查，系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，對鋁土礦資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置進(jìn)行合理規(guī)劃，綜合平衡。布點(diǎn)內(nèi)企業(yè)要根據(jù)建設(shè)規(guī)模及合理的生產(chǎn)周期，在項(xiàng)目建成投產(chǎn)前必須落實(shí)滿足5～10年生產(chǎn)需求的鋁土礦資源，并同步建設(shè)采用選礦?D拜耳法工藝的選礦廠。

5） 選礦拜耳法生產(chǎn)氧化鋁是解決氧化鋁工業(yè)發(fā)展的重要途徑。

選礦拜耳法與國內(nèi)現(xiàn)行的主要生產(chǎn)方法比較，建設(shè)投資節(jié)省15%～20%，生產(chǎn)成本降低10%，能耗降低 50%。采用選礦拜耳法處理高品位鋁土礦(A/S=10以上)與常規(guī)拜耳法廠比較，工藝流程相似，其各項(xiàng)主要生產(chǎn)能耗指標(biāo)基本相當(dāng)。因此，采用選礦拜耳法生產(chǎn)氧化鋁，處理我國中等品位一水硬鋁石型鋁土礦生產(chǎn)氧化鋁，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著，是解決我國氧化鋁工業(yè)發(fā)展的重要途徑。

整體看來，2005年我國鋁及其化合物工業(yè)發(fā)展問題不少。電解鋁行業(yè)的投資建設(shè)在2004年的宏觀調(diào)控中受到了抑制，但鋁工業(yè)的投資熱點(diǎn)又轉(zhuǎn)向了產(chǎn)業(yè)鏈的上下游?D氧化鋁和鋁加工業(yè)。