從數(shù)據(jù)上來看，“十二五”末我國頁巖氣產(chǎn)量達到65億立方米的目標應該能夠實現(xiàn)。短短五年間，中國頁巖氣能取得的成績是值得肯定的，未來頁巖氣開發(fā)潛力值得期待。

美國“頁巖氣革命”改變了全球能源格局，中國能否借助“頁巖氣革命”改善能源結構備受各界關注。從現(xiàn)狀來看，頁巖氣正在中國迎來一個新時期。
   近日，國土部網(wǎng)站透露，2014年中國頁巖氣產(chǎn)量13億立方米。這與2014年9月17日，國土資源部召開的“頁巖氣勘查開發(fā)成果”新聞發(fā)布會上發(fā)布的預估要低一點——當時預計2014年頁巖氣產(chǎn)量15億立方米。
   此前，根據(jù)2014年3月召開的全國地質調查工作會議透露的信息顯示，截至2013年底，我國累計完成頁巖氣鉆井285口，2013年頁巖氣產(chǎn)量達到2億立方米。2012年，我國頁巖氣產(chǎn)量僅為2500萬立方米。

從2500萬立方米，到2億立方米，再到13億立方米，產(chǎn)量增長明顯，但是與目標還有一定距離。根據(jù)中國政府制定的《頁巖氣開發(fā)十二五規(guī)劃》目標，到2015年國內頁巖氣產(chǎn)量要達到65億立方米，并力爭2020年產(chǎn)量達到600-1000億立方米。

基于中國頁巖氣開發(fā)的一些特殊情況，國家能源局局長吳新雄在2014年8月召開的“十三五”能源規(guī)劃工作會議上講話時表示，到2020年，頁巖氣和煤層氣產(chǎn)量均達到300億立方米。

不過，需要提及的是，2014年7月，經(jīng)國土資源部審定，中國石化所屬的涪陵頁巖氣田新增探明地質儲量1067.5億立方米，是國內首個成功進入商業(yè)開發(fā)的頁巖氣田。涪陵頁巖氣的成功開發(fā)使中國成為繼美國、加拿大之后世界上第三個實現(xiàn)頁巖氣商業(yè)開發(fā)的國家。

就“兩桶油”——中石化、中石油來看，目前也進入開發(fā)競速時期。其中，2014年12月23日，中石化在其官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，隨著焦頁15-3HF井、焦頁30-1HF井、焦頁26-3HF井22日相繼順利放噴測試求產(chǎn)，中石化江漢油田涪陵頁巖氣田2014年完成試氣井達到75口，提前完成全年試氣74口、新建20億立方米產(chǎn)能的目標任務。

中國石化集團公司副總經(jīng)理焦方正近日說，未來中石化將持續(xù)加強頁巖氣勘探開發(fā)，明年（2015年）將建成產(chǎn)能50億立方米/年的頁巖氣田，同時啟動第二個50億立方米的建設，計劃2017年如期建成年產(chǎn)能100億立方米的氣田。
   中石油也開始在頁巖氣開發(fā)上發(fā)力。2014年12月底，中石油官網(wǎng)發(fā)布的一篇文章《西南油氣田超億方頁巖氣入市》顯示，截至12月18日，西南油氣田公司已累計有1.01億立方米頁巖氣，通過自貢輸氣作業(yè)區(qū)納安線進入川滇渝用戶管網(wǎng)。

中石油勘探與生產(chǎn)分公司副總經(jīng)理何江川對媒體透露，2014年以來，中石油在頁巖氣方面的投入已經(jīng)超過了100億元人民幣；2015年，中石油頁巖氣產(chǎn)量將激增26倍，由2014年的1億立方米增加至26億立方米。中石油方面表示，目前其頁巖氣的開發(fā)生產(chǎn)正在進入一個加速期，期望“十三五”期間，頁巖氣的產(chǎn)量能有大幅增長。

這也意味著， “十二五”末我國頁巖氣產(chǎn)量達到65億立方米的目標應該能夠實現(xiàn)。

除了“兩桶油”外，2014年3月1日，中海油國內首口頁巖氣探井——徽頁1井順利開鉆。該井設計深度3400米，是為解決此區(qū)域頁巖氣資源評價而設計的探井兼參數(shù)井。中海油上海分公司承擔了安徽蕪湖下?lián)P子地區(qū)的頁巖氣勘探開發(fā)業(yè)務，于2011年12月29日開始地震作業(yè)。

延長石油則希冀在鄂爾多斯盆地4口井獲得陸相頁巖氣突破。截至2013年12月20日，延長油礦完鉆頁巖氣井39口。

相比這些重要承擔頁巖氣開發(fā)重擔的企業(yè)，頁巖氣第二輪招標中的中標企業(yè)，基本完成了二維地震勘探和區(qū)塊評價，少數(shù)企業(yè)第一口探井進行壓裂試氣，或進行鉆探，而多數(shù)企業(yè)正在部署探井。不過，前兩輪頁巖招標的開發(fā)進展并不是特別的理想，頁巖氣領域還有很多問題沒有解決，特別是國家能源局降低頁巖氣產(chǎn)量預期，進一步減緩了民企的投資熱情。

最明顯的就是，中標民企所獲區(qū)塊氣藏量少，開采難度大，中標企業(yè)存在“圈而不探”的現(xiàn)象。這源于兩方面因素，優(yōu)質頁巖氣資源基本在現(xiàn)有油氣區(qū)塊內，專屬中石油、中石化、中海油和延長油田。另外，頁巖氣開發(fā)投資巨大，確實少有企業(yè)有力承擔。

為了督促前兩輪中標企業(yè)加快開發(fā)步伐，2014年11月3日，國土資源部對中國石化和河南煤層氣開出了中國首份頁巖氣罰單：中國石化被處以罰金797.98萬元，河南煤層氣處以603.55萬元；同時，兩公司核減面積后的區(qū)塊重新編制勘查實施方案并報國土資源部，辦理探礦權延續(xù)登記手續(xù)。

在歷經(jīng)2011年、2012年兩次頁巖氣招標后，新一輪的頁巖氣開標即將啟動的消息一直攪動業(yè)內，但招標工作一拖再拖。在2014年12月3日召開的中國天然氣國際高峰會議上，來自國土資源部油氣戰(zhàn)略研究中心的信源透露，第三輪頁巖氣區(qū)塊招標最快要到2015年上半年進行。

除了好區(qū)塊難有，投資額巨大，開發(fā)難度大之外，油價的暴跌也或將影響中國頁巖氣的開發(fā)。一般頁巖氣的成本能夠承受的油價是在60至70美元之間，而現(xiàn)在已經(jīng)跌到50美元以內，投入無法獲得回報，虧本的開采勢必會受到影響。
    以美國為例，頁巖鉆井正日益萎縮，石油大亨羅斯-佩羅特之子小佩羅特在參加冬季達沃斯會議期間接受媒體采訪時，預計國際原油價格將跌破每桶40美元，美國20%至30%的頁巖產(chǎn)業(yè)將被迫關閉。

不過，油價到底是進一步下跌還是反彈，到底目前油價能保持多長時間，這些變量因素均會影響頁巖氣開發(fā)中的行為選擇。

此外，頁巖氣的爭議還在持續(xù)。比如路透社此前就報道，最新研究表明，油氣開采過程中通過處理井將廢水回注地下，可能是美國俄克拉荷馬州中部地區(qū)近年來地震頻發(fā)的“幕后推手”。這些消息反饋到國內，對頁巖氣的開發(fā)還是有一定影響。

此前，中國石化集團公司專門發(fā)布了《中國石化頁巖氣開發(fā)環(huán)境、社會、治理報告》。針對頁巖氣開發(fā)可能對水資源利用造成破壞的擔憂，該報告介紹了中國石化在頁巖氣開發(fā)中的ESG實踐，以及中國石化涪陵頁巖氣田的開發(fā)進展等情況。

考慮到美國從上世紀80年代開始開展頁巖氣勘查開發(fā)技術攻關，而我國在頁巖氣基礎調查、勘查、開發(fā)以及技術裝備等方面用了五年進行探索，短短五年間，中國頁巖氣能取得如此大的成績是值得肯定的，未來中國頁巖氣開發(fā)潛力仍然值得期待。